सुप्रीम कोर्ट ने (MMRDA) दो हाई वैल्यू वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए पूरी निविदा प्रक्रिया को रद्द करने के फैसले को स्वीकार लिया है.
नई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को मुंबई महानगर क्षेत्र विकास प्राधिकरण (MMRDA) के 14 हजार करोड़ रुपये की दो हाई वैल्यू वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए पूरी निविदा प्रक्रिया को रद्द करने के फैसले को स्वीकार कर लिया. यह मामला भारत के मुख्य न्यायाधीश बी आर गवई की अगुवाई वाली तीन न्यायाधीशों की पीठ के समक्ष आया.
सुनवाई के दौरान सीजेआई गवई ने कहा कि अगर अदालत को मामले के गुण-दोष पर विचार करना होगा, तो वह उस सेक्शन की वैधता और हर चीज पर विचार करेगी. सीजेआई ने कहा, “हम मूल रूप से बड़े सार्वजनिक हित से चिंतित हैं…हम पारदर्शिता के युग में हैं.” MMRDA का प्रतिनिधित्व करने वाले वरिष्ठ अधिवक्ता मुकुल रोहतगी ने पीठ से अनुरोध किया कि उनका बयान दर्ज किया जाए कि उनका मुवक्किल दोनों निविदाओं को रद्द कर देगा.
इस पर सीजेआई ने कहा, “राज्य ने व्यापक सार्वजनिक हित में पूरी निविदा प्रक्रिया को रद्द करने का फैसला किया है…इस मामले को देखते हुए याचिका निष्फल हो गई है.” सर्वोच्च न्यायालय ने लार्सन एंड टुब्रो (एलएंडटी) की अपील को ‘निरर्थक’ बताते हुए उसका निपटारा कर दिया, जिससे कंपनी को राहत मिली, जिसने पारदर्शिता की कमी पर चिंताओं के बाद प्रक्रिया को चुनौती दी थी.
इस सप्ताह के दौरान पिछली दो सुनवाई में सुप्रीम कोर्ट ने निविदा प्रक्रिया पर अपना असंतोष व्यक्त किया था और एमएमआरडीए से पूछा था कि क्या वह परियोजनाओं को फिर से निविदा देने के लिए तैयार है. 26 मई को सुप्रीम कोर्ट ने संकेत दिया था कि अगर वह परियोजनाओं को फिर से निविदा देने में विफल रहता है तो वह निविदा प्रक्रिया को रोक देगा.
सुप्रीम कोर्ट द्वारा आज पारित आदेश का अर्थ है कि एलएंडटी सहित मौजूदा बोलियां निरस्त हो गई हैं और एमएमआरडीए की टेंडर प्रक्रिया को फिर से शुरू करने की संभावना है. कोर्ट के आदेश ने एलएंडटी को नई बिड लगाने का एक नया अवसर प्रदान किया है. वरिष्ठ अधिवक्ता ए एम सिंघवी और रंजीत कुमार ने कोर्ट के समक्ष एलएंडटी का प्रतिनिधित्व किया.
एमएमआरडीए का प्रतिनिधित्व सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता और वरिष्ठ अधिवक्ता मुकुल रोहतगी ने किया. गुरुवार को एमएमआरडीए ने सुप्रीम कोर्ट को सूचित किया कि प्रस्तावित 6,000 करोड़ रुपये की मुंबई एलिवेटेड रोड परियोजना और 8,000 करोड़ रुपये की रोड टनल परियोजना के लिए लार्सन एंड टुब्रो (एलएंडटी) की तकनीकी बोली को अस्वीकार करने के लिए पर्याप्त आधार मौजूद थे.
गुरुवार की सुनवाई के दौरान सीजेआई ने सेंट्रल विस्टा परियोजना के लिए एलएंडटी को चुने जाने का सवाल उठाया और एलएंडटी की तकनीकी बोली को खारिज करने के कारणों पर विचार करने के लिए सहमति जताते हुए कहा, “हमने राज्य सरकार की मांग के बारे में आपकी बात नहीं सुनी है… 3,100 करोड़ रुपये कोई छोटी रकम नहीं है, यह जनता का पैसा है. सवाल यह है कि सेंट्रल विस्टा का निर्माण कौन कर रहा है?”
सीजेआई ने मामले में टिप्पणी पूरी करने से पहले एलएंडटी की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल ने कहा कि उनके मुवक्किल की साख बहुत बड़ी है. इससे पहले कि मुख्य न्यायाधीश इस मामले में अपनी टिप्पणी पूरी कर पाते, एलएंडटी की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल ने कहा कि उनके मुवक्किल के पास बहुत बड़ी साख है.
मेघा इंजीनियरिंग एंड इंफ्रास्ट्रक्चर लिमिटेड इस परियोजना के लिए सफल एल1 बिडर है. एलएंडटी ने तर्क दिया था कि निविदा प्रक्रिया को मनमाने और गैर-पारदर्शी तरीके से अंजाम देने के कारण मेघा इंजीनियरिंग एंड इंफ्रास्ट्रक्चर लिमिटेड को दोनों परियोजनाओं के लिए एल1 बोली घोषित की गई, जिसकी लागत काफी अधिक थी.
एमएमआरडीए की ओर से भी पेश हुए रोहतगी ने कहा, “हमने आपके आधिपत्य को कारण नहीं दिखाए हैं.सीजेआई ने जवाब दिया कि अदालत कारणों पर विचार करेगी. मेहता ने पीठ से शुक्रवार को मामले की सुनवाई करने का अनुरोध किया और रोहतगी की दलीलों के बारे में कहा, “मेरे विद्वान वरिष्ठ केवल यही बताना चाहते हैं कि अयोग्यता किसी भी तरह के तुच्छ या काल्पनिक आधार पर नहीं है. इसके लिए पर्याप्त आधार हैं.”
रोहतगी ने कहा कि हमने रिपोर्ट की जांच की है. हमारी समस्या यह है कि टेंडर में कहा गया है कि हम इसका खुलासा नहीं कर सकते,” उन्होंने निविदा की शर्तों की ओर इशारा करते हुए कहा, जो एमएमआरडीए को अनुबंध दिए जाने तक बोली लगाने वाले को अयोग्य ठहराने के कारणों का खुलासा करने से रोकती हैं.
इस पर सीजेआई ने कहा, “हम इस पर विचार करेंगे…किसी समय, आपको निर्णय को एक बड़ी पीठ को संदर्भित करने की आवश्यकता हो सकती है…यह पारदर्शिता का युग है. मुझे नहीं लगता कि हम उस दिशा में आगे बढ़ रहे हैं.”
